Сучасне інформаційне поле досягло такої інтенсивності, системності та глобалізованості потоків інформації, що може безпосереднім чином впливати на події, зокрема, в оборонній сфері, стан державного управління та забезпечення національної безпеки та обороноздатності держави. Завдяки тому, що публічне інформаційне поле безпосередньо координує з думкою громадськості, воно є важелем впливу, лобіювання та прямого тиску на структури як виконавчої, так і законодавчої влади та інструментом впливу у міждержавних взаєминах, сила якого порівнювана із загрозою прямої військової агресії.

Сучасне публічне інформаційне поле, яке є основою діяльності безпекових інформаційних структур, зокрема, і Міністерства оборони України, відрізняється низкою ознак, що перетворюють його на окрему сферу діяльності: глобалізованість, висока проникність всіх, зокрема, і пов’язаних з державною таємницею, структур, висока інтенсивність потоків інформації. Таким чином, сучасне інформаційне поле держави категорично виключає можливість таких форм впливу, що передбачають прямий тиск на ЗМІ. Відповідно, єдиним способом адекватного просування та захисту інтересів в інформаційному полі стає інформаційне домінування в інформаційних полях, яке, в свою чергу, може бути забезпечене лише відповідною потужною інформаційною структурою.

Оперативні та технічні засоби збору та аналізу інформації маловпливові у публічному інформаційному полі, через яке відбувається абсолютно переважаючий вплив на безпековий простір України, оскільки існують потужні механізми, інструменти та прийоми як актуалізації, так і знешкодження чи ігнорування інформації будь-якого характеру в інформаційному полі. При цьому, контроль за розповсюдженням інформації та реакцією на неї знаходиться в руках того, хто має домінування в інформаційному полі в певних тематиках. Як показує досвід фахівців як в Україні, так і в передових країнах НАТО, адекватно реагувати на зміни інформаційного поля і добиватися домінування в ньому можливо лише за умови системної щоденної продуктивної виробничої присутності в інформаційному полі. Тобто, структура домінування повинна щоденно продукувати для інформаційного поля широкий асортимент форматів інформації конкурентного рівня.

Інформаційна структура, яка може добитися контентного домінування, повинна мати проникнення в інформаційне поле територіально до районного рівня, включаючи населені пункти і мати відповідні інструменти аналізу (інформаційні бази даних, аналітичні центри) та впливу (медійні засоби, пули експертів за окремими тематиками, партнерські видання, впливові журналісти тощо). Така структура може виконувати як аналітико-прогностичну функцію, спираючись на властивість інформаційного поля відображати виклики, ризики та загрози до їхнього остаточного формування в подієвому полі, так і активно, через медійні інструменти, запобігати трьом основним видам негативного впливу, що здійснюється через інформаційне поле: 1) не допускати та попереджати про підготовку операцій у реальному просторі через інформаційний простір; 2) протистояти та не допускати інформаційних та психологічних операцій в інформаційному просторі, що мають мішенню громадську думку на окремій території; 3) системно протистояти деструктивним впливам на організаційну структуру суспільства.

Міністерство оборони України несе безпосередню відповідальність як за безпековий простір України загалом, так і за низку споріднених суспільно значимих тематик (ОПК, космос, високі технології подвійного застосування, авіація, ринок зброї, військова історична пам’ять тощо) для досягнення інформаційного домінування повинно мати адекватну структуру національного масштабу (Департамент масових комунікацій), яка буде адекватно присутньою в інформаційних полях держави. За умови розгортання структури Департаменту масових комунікацій після третього етапу її реалізації стане адекватним виокремлення Центру аналізу інформаційних ризиків та моделювання сценарних рішень (ЦАІЗ МОУ).

При наявності ЦАІЗ МОУ функції аналізу та прогнозування повинні знаходитися у виключному підпорядкуванні Департаменту масових комунікацій МОУ, а технологічне комп’ютерне забезпечення повинно розроблятися відповідними спеціалізованими паралельними структурами в МОУ та ГШ ЗСУ. В свою чергу, реалізація масштабних сценарних рішень впливу на інформаційні поля як в Україні, так і за її межами, може, при наявності інформаційної структури загальнонаціонального масштабу Департаменту масових комунікацій), передбачати застосування і оперативних та спеціальних технологічних інструментів, зокрема, і розвідки, а також і залучення політичних фігур. Однак, за відсутності розгорнутої структури Департаменту масових комунікацій, що забезпечує адекватне інформаційне домінування, застосування згаданих спеціальних інструментів МОУ не матиме результату в інформаційному полі держави.

Центр аналізу інформаційних ризиків та моделювання сценарних рішень ( ЦАІЗ МОУ) має функціонувати як самостійний підрозділ міністерства оборони з одночасним підпорядкуванням РНБОУ. Структурно він би мав виглядати так.

Перший технологічний рівень

(відкритий та малобюджетний за рахунок наявних унікальних кадрів та технологій)

 АНАЛІЗ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПОЛЯ В МАСШТАБАХ УКРАЇНИ:

a.Системне перехоплення інформаційних викликів в масштабах країни.

b.Фіксація інформаційних хвиль, що сформувалися за кордоном.

c.Контекстний аналіз  інформаційної тематики:

• аналіз проникнення та вилучення інформаційних атак (рівень проникнення, джерела, на чиї інтереси працює, рекомендації щодо перехоплення;
• аналіз реальних подій, що формуються інформаційним втручання – зворотній аналіз від виявленого втручання до конкретного інтересу і підготовлюваної події;
• рекомендації щодо інформаційних приводів всередині країни.

Другий технологічний рівень

 (напівзакритий)

РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЧНОГО ГЕОГРАФІЧНОГО РОЗПОДІЛУ ДЖЕРЕЛ ІНФОРМАЦІЙНИХ РИЗИКІВ ЗА ОСНОВНИМИ НАПРЯМАМИ (АРК, ПІВДЕНЬ, ЗАХІД, СХІД):

• розробка оперативних сценарних рішень за кожним напрямом;
• забезпечення підготовки інформаційних операцій за визначеними стратегічними напрямками для реалізації державної політики.

Третій технологічний рівень

(закритий навіть для першого рівня виконавців МОУ):

МОДЕЛЮВАННЯ ТА СЦЕНАРНІ РІШЕННЯ:

• моделювання реальних та інформаційних ситуацій;
• моделювання та корекція поведінки соціальних груп;
• розробка та реалізація сценарних рішень за окремими проблемами;
• розробка та реалізація довгострокових стратегічних сценаріїв розвитку інформаційного поля та національної ідеології;
• реалізація єдиної системи програмного забезпечення підрозділів на основі системи баз даних Oracle.

Система функціонує у трьох базових організаційних формах, які відповідають умовно технологічним рівням, відповідно до інформаційно-ресурсної ситуації та потребі повної реалізації функціонального навантаження:

1) в межах організаційного формату під умов. назвою група-відділ;

2) в межах організаційного формату під назвою відділ-центр;

3) в межах організаційного формату під назвою центр-управління.

Третій технологічний рівень (закритий навіть для першого рівня виконавців МОУ):

МОДЕЛЮВАННЯ ТА СЦЕНАРНІ РІШЕННЯ

Функціональне навантаження організаційного формату  Третього рівня – Центр-Управління:

— системно перехоплює актуальні інформаційні виклики в масштабах регіонів, міжрегіонального, загальнонаціонального простору та міжнародних стосунків країни зі створенням рекомендаційного ряду за регіонами та в загальнонаціональному масштабі в щоденному режимі;

— пропонує та реалізує стратегічні сценарії формування моделей поведінки різних соціальних груп та верств;

— регулярно систематично протидіє спробам зовнішнього втручання в інформаційне поле країни;

— готує та реалізує сценарні рішення для протидії інформаційним впливам; відповідно до державної стратегії розвитку;

— готує моделі поведінки інформаційних хвиль в різних сферах.

В межах організаційного формату Центр-Управління (до 24 штатних одиниць+ залучені програмісти) – 4 робочих напрямків, до 7 робочих груп. Залучення групи програмістів.

Має в структурі 7 робочих груп, що мають різний рівень допуску до інформації та координують свою діяльність в рамках 4-х робочих напрямків.

Функціонально цей технологічний рівень створюється поєднанням організаційного формату Відділ-Центр додаються спеціалізовані робочі напрямки:

• прогнозування та моделювання;
• організація та контроль за сценарними рішеннями Центру;
• створення системи спеціального програмного забезпечення діяльності всіх ланок Центру-Управління.

Спеціалізовані робочі напрямки розробляють моделі реальних та інформаційних подій, моделі поведінки соціальних груп та поведінки інформаційного поля на трьох рівнях:

• внутрішньому регіональному;
• міжрегіональному та загальнонаціональному;
• загальнонаціональному – міжнародному.

Кожен з цих територіальних рівнів обслуговується аналітичною робочою групою. При цьому, робочі напрямки Прогнозування та моделювання готує моделі та прогноз за всіма трьома територіальними рівнями, як загальний, так і за окремими проблемами, а напрямок Сценарних рішень готує на основі цих моделей та прогнозів в координації з керівництвом напрямків та відповідно до роботи регіонально-географічних рівнів поєднанні сценарні рішення для протидії інформаційним впливам. Спеціальне програмне забезпечення діяльності всіх ланок Центру забезпечує ранжування доступу до інформації в межах Центру, доступ та аналіз великих обсягів інформації, функції закритого архіву, можливості обробітку багатьох інформаційних потоків в оперативному режимі та формування швидкої відповіді на інформаційний запит керівництва тощо.

Другий технологічний рівень

(напівзакритий)

 РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЧНОГО ГЕОГРАФІЧНОГО РОЗПОДІЛУ ДЖЕРЕЛ ІНФОРМАЦІЙНИХ РИЗИКІВ ЗА ОСНОВНИМИ НАПРЯМАМИ (АРК, ПІВДЕНЬ, ЗАХІД, СХІД):

 Функціональне навантаження організаційного формату другого технологічного рівня Відділ-Центр:

— системно перехоплює актуальні інформаційні виклики в масштабах країни зі створенням рекомендаційного ряду за регіонами та в загальнонаціональному масштабі в щоденному режимі;

— формує моделі розгортання інформаційних хвиль в інформаційному просторі країни;

— формує моделі поведінки інформаційних викликів, що формуються за межами країни;

— пропонує сценарні вирішення для зміни ситуації в інформаційному полі за кількома напрямками одночасно;

— готує відповідь на акції інформаційної агресії всередині країни;

— визначає актуальні та можливі акти інформаційної агресії, моделює їхній перебіг та пропонує сценарні рішення щодо їх нейтралізації.

В межах організаційного формату Відділ-Центр (17 штатних одиниць + залучені програмісти) та можливості залучення інформації інших органів.

Має в структурі 5 робочих груп, мають різний рівень допуску до інформації та координують свою діяльність в рамках 4-х робочих напрямків.

Відповідно до актуального стратегічного географічного розподілу джерел ризиків, в рамках організаційного формату Відділ-Центр (умовно) створюється з робочих напрямки: Південь (Причорноморський регіон)

Захід (Західна Україна та діяльність країн Заходу, ЄС, НАТО тощо)

Схід (Східна Україна, діяльність Росії, Китаю, середнього Сходу тощо)

АРК (повний спектр інформаційного аналізу та дій ЧФ, Туреччини тощо)

У відповідності до актуальних завдань, що ставляться в результаті аналізу інформаційного поля, в рамках кожного напрямку працюють робочі групи з функціональним розподілом, що відповідає структурі Група-Відділ (див. далі). Діяльність Відділ-Центр координує керівник-координатор, оперативний аналіз та зведення інформацій здійснює його заступники.

Перший технологічний рівень

 АНАЛІЗ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПОЛЯ В МАСШТАБАХ УКРАЇНИ 

 Функціональне навантаження організаційного формату  першого технологічного рівня Група-Відділ: …

ДОДАТОК

Довідкова аргументація для розгортання підрозділу інформаційного аналізу, моделювання та сценарних рішень:

• інформаційне поле відображає загрози та ризики до того, як вони будуть сформовані в подієвому полі, причому, відображає як безпосередньо, так і контекстуально, через зміну аргументації, накопичення певної емоційної орієнтації текстів тощо. Дає можливість прогнозу з високою точністю щодо сутності подій, характеру підготовки до них, відносин зацікавлених сторін тощо.
• Інформаційне поле відбиває реальне бачення подій громадськістю та оцінку громадськості (як ту, яка нав’язується інформаційним полем, так і ту, якою громадськість впливає на медіа-простір, що мусить відображати „думку народу”). Маніпуляція через аргументи та можливість через динаміку введення аргументів в інформаційне поле виявити інтереси, наміри та подальші плани зацікавлених сторін.
• Інформаційне поле дає можливість опосередковано впливати на дії політичного керівництва та на економічні чинники шляхом зміни тенденцій в психології поведінки мас. Вплив у інформаційному полі можна гасити задовго до того, як він розгорнеться в атаку.

Характер інформаційної та психологічної війни в умовах інформаційно-контентних потоків. Інформаційна та пов’язана з нею за характером оперативної діяльності психологічна війна мають кілька основних форм відповідно до того, проти якої цілі вони спрямовані:

• Підготовка операцій у реальному просторі через інформаційний простір. Є можливість зривати реальні дії та політичні кроки антидержавних та закордонних груп, збиваючи їхню підготовку в інформаційному просторі та змінюючи „знак” ставлення інформаційного простору до дій опонента.
• Інформаційні та психологічні операції, що мають мішенню громадську думку. Є можливість стратегічно формувати громадську думку та, в ширшому вимірі, менталітет нації у визначеному напрямку, відсікаючи та „гасячи” вплив зовнішніх чинників.
• Інформаційні та психологічні операції, що мають мішенню організаційну структуру суспільства (організаційні війни, „створення хаосу”). Вимагає систематичного і стратегічно визначеного (у відповідності до обраної державної стратегії) створення та зміцнення державної ідеології, вироблення форм і моделей поведінки різних суспільних груп, вироблення їхньої ідеології на противагу тим моделям, або руйнівним факторам, що вводяться ззовні країни. ©
  

Григорій Любовець,

 к. і. н., доцент,

Роман Савчук

Підготовлено  у листопаді 2008 році  (доповнено у листопаді 2011 року, оновлено у червні 2014 р.)